Шаралар жоспарына сәйкес 2004-жылдың мамыр айының аяғына дейін республика парламентіне бес заң жобасын, 9 нормативтік-құқықтық акт жобасын енгізіп, ұйымдастыру сипатындағы 17 шараны жүзеге асыру көзделген болатын. Атап айтсақ, «Табиғи монополиялар туралы», «Бәсекелестік және монополиялық әрекеттерге шектеу қою туралы», «Лицензия беру туралы» заңдарға өзгерістер мен толықтырулар енгізу межеленген-тұғын. Алайда, Д.Ахметовтың атап көрсеткеніндей, жұмыс барысында бірқатар қателіктер жіберу және жүйелі көзқарас ұстанбау салдарынан ҚР энергетика және минералды ресурстар министрлігінің өкілдері көп уақытты босқа жіберіп алды. Соған байланысты құжаттарды дер кезінде парламент қарауына ұсына алмай, бұл өз кезегінде тұжырымдаманы жүзеге асыру мерзіміне әсер етті. Үкімет басшысының пікірінше, бұл процесс кем дегенде үш айға созылады.
Үкімет басшысы Тұжырымдама жобасын жасаушылардың жұмысына көңілі толмайтындығын мәлімдеп, тиісті мекемелерге қажетті құжаттарды маусым айының аяғына дейін дайындап бітіруді тапсырды.